圖一 郝如玉

新浪财經訊 “中國經濟增長與周期（2018）”高峰論壇于6月30日-7月1日在北京香山舉行，第11、12屆全國人大常委、财經委員會副主任、北京哲學社會科學國家稅收法律研究基地首席專家、中國經濟實驗研究院名譽院長郝如玉出席并演講。

日前，個人所得稅修訂法案已進入一審，郝如玉表示，一般個稅這麼重要的法應該是三審，但他認為有可能是兩審，“因為領導比較迫切地希望它出來，給人民減稅，滿足人民的美好願望。”

其實個稅起征點的争議非常大，常委會的發言委員有主張8000的，主張10000的。但郝如玉認為，“個人所得稅的起征點不是人民減負的唯一工具，”實際上，個人所得稅減稅工具特别多，裡面的稅率就是一種方式。

圖二

如圖所示，要縮小貧富差距，我們對高收入的人用高一點的稅率，就可以用稅率來調節稅負。

但郝如玉也認為，減稅不要死盯起征點，起征點有一個最大的缺點它就是起征點定的越高，納稅的普通的面越小。他認為可以低起征點低稅率，例如把最低稅率從3%降到1%，可以考慮0-5000元适用1%，這也是減。

郝如玉進一步闡釋，公平的第一原則是普遍，當起征點提得越來越高後，交稅的人也就越來越少。在2000的時候起征點納稅人是8400萬，占城鎮工薪人口的28%多，但是到了3500的時候，納稅人銳減，占工薪人口的8%左右。“納稅不普遍。”